第一条  为进一步规范政务公开工作，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。根据区委、区政府的有关规定，结合我区实际，制定本制度。

　　第二条  政务公开听证，是指各级政府及其职能部门在实施重大决策和与群众生产、生活密切相关的事项之前，应组织社会有关方面进行充分论证，广泛征求意见。听证的主要形式是听证会。

　　第三条  政务公开听证应当遵循公正、公开、客观和注重实效的原则，充分听取各方面的意见。除涉及国家秘密外，听证会应公开举行。

　　第四条  政务公开听证事项的范围包括：

　　（一）本地区经济和社会发展计划；

　　（二）城镇建设总体规划和小区、园区规划；

　　（三）城市规划、建设和管理中的重大事项和重点建设项目；

　　（四）与群众生产、生活密切相关的事项；

　　（五）群众关注的公用事业、教育、医疗卫生收费等“热点”、“难点”问题；

　　（六）其它需要进一步听取群众意见的决策事项。

　　第五条  政务公开听证的组织

　　（一）政务听证由区（局）政府组织实施。区（局）政府应成立政务听证审核小组，由主要领导任组长，聘请人大、政协、纪检监察和涉及听证事项的职能部门等单位人员为成员，主要负责政务听证的组织领导；政府职能部门成立相应组织开展听证工作，负责具体听证事项的事前策划、事中安排和事后跟踪落实等事宜。

　　（二）听证会设主持人、书记员、主问人员、主答人员、听证代表和列席代表等席位。设置听证会场，应制定听证守则，明确主问人员与主答人员的权利、义务。

　　（三）听证代表由审核小组根据听证内容确定。审核小组应合理安排听证代表的人数及构成。主问人员由听证代表推选，主答人员由涉及听证事项的职能部门推选，报审核小组审定。

　　第六条  听证事项确定。主要有两种方式：一是由区（局）政府直接提出；二是由职能单位提出，区（局）政府审核确定。

　　第七条  听证会通知。听证事项确定后，在召开听证会前10个工作日，通知相关人员。通知内容包括：听证事项、时间、地点和要求。听证参与人员事前要深入调查，广泛征集意见，充分做好准备。

　　第八条  听证会程序：

　　（一）主持人宣布听证事项和意图，介绍到会人员情况，宣布听证会场守则，告知听证会参与人的权利和义务；

　　（二）主办单位和主答人员介绍听证事项、依据、内容等情况；

　　（三）主问人员询问，主答人员解答；

　　（四）主持人进行听证事项小结。

　　第九条  听证会结束后，听证主持人应当在10个工作日内写出书面听证报告。听证报告包括以下内容：

　　（一）听证会的基本情况；

　　（二）主答人员陈述的意见和理由；
　　（三）听证会参加人的基本观点；

　　（四）听证会上争执的主要问题；

　　（五）主问人员的意见和建议；

　　（六）其他有关内容。

　　第十条  听证报告供区（局）政府及职能部门在实施重大决策和与群众生产、生活密切相关的事项时参考。在向上级部门上报实施方案时，应作为附件一并提交。

　　第十一条  听证事项决策后，相关部门应从人、财、物等方面保证听证事项实施，并把听证事项的决策落实情况纳入机关效能考核。

　　第十二条  听证事项办理结果应通过政府网站、政务通报、政务公开栏等形式公开、反馈，接受群众监督。

　　第十三条  本制度自公布之日起施行。